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      推进学校体育场馆开放需综合施策

      2021-11-22 00:42:21西甲视频直播0
      学校体育场馆也是一种社会资源。随着全民健身运动的大力推进,学校体育场馆资源能否得到有效盘活变得至关重要。推进学校体育场馆开放,需要综合政策,

      学校体育场馆也是一种社会资源。随着全民健身运动的大力推进,学校体育场馆资源能否得到有效盘活变得至关重要。推进学校体育场馆开放,需要综合政策,将学校体育场馆向社会开放纳入法律规范,明确各方责任和义务。加大公共财政投入,弥补场馆维护经费不足;探索第三方运营模式,公共使用与社会运营相结合。

      近日,教育部在回复中国政府网站网友留言时表示,将积极配合体育总局等部门做好现有体育场馆设施的使用、管理和升级工作,进一步盘活现有存量资源,推动学校体育场馆和公共体育场馆双向开放。

      根据国家体育总局2016年6月发布的数据,在国家体育场馆中,学校体育场馆占66%。学校体育场馆也是一种社会资源。随着全民健身运动的大力推进,有效盘活学校体育场馆资源,缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆供给不足的矛盾,已成为当务之急。

      2017年3月,教育部、体育总局印发《关于推进学校体育设施向社会开放的实施意见》,确定学校体育设施向社会开放应坚持“政府统筹、多方参与”“因地制宜、有序推进”“学校优先、安全第一”“公共服务、公益为原则”。2019年9月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,明确提出鼓励地方向学生免费或优惠开放公共体育场所。这些政策的出台为学校体育设施向社会开放提供了基本遵循。

      2009年8月,国务院常务会议通过的《全民健身条例》明确规定:“学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校要积极创造条件,向社会开放体育设施;鼓励国立私立学校向公众开放体育设施。”为此,国家相关部委和地方部门出台了许多政策。但多年来,由于安全、监管等一系列相关问题,占社会体育场馆资源一半以上的学校体育场馆真正向社会开放的寥寥无几。

      在国家层面,虽然学校体育场馆向公众开放有政策依据,但不是法律义务。从实践来看,由于缺乏对管理模式、管理人员设置、开放对象范围、开放时间、安全标准和收费标准以及如何有效管理活动人员、场地和秩序等方面的具体规定,许多学校不愿向公众开放体育场馆。

      因此,迫切需要将学校体育场馆向社会开放纳入法律规范,通过法律明确各方的责任和义务,为学校体育场馆向社会开放提供法律支持,并依法与相关部门进行协调。比如如何划分责任、如何完善相关人身安全保险、如何组织实施现场管理监控等一系列问题,都要有明确的法律规范,消除学校的后顾之忧。

      为了允许学校以免费或更低的价格向公众开放体育场馆,并确保设施和设施的日常运行和定期维护,政府应增加公共财政投入。一些地方政府在这方面进行了积极探索。杭州市政府将学校体育设施的日常更新和维护纳入预算,每年还补贴每所学校5万元用于场馆开放管理。目前,杭州主城区500多所中小学已实现100%开学,健身次数超过250万次,初步形成市民就近锻炼的“10分钟健身圈”。北京市海淀区建立了奖励机制,为场馆开放做法较好的学校提供奖金,弥补场馆维护经费不足的问题。

      此外,针对安全责任、设施维护、运营成本高等现实问题,应积极探索学校体育场馆开放的新模式。自2019年9月起,北京市密云区16所中小学的田径、足球场、篮球馆、羽毛球馆等室内外体育场馆向社会免费开放。在校园体育场馆开放的过程中,密云区聘请了第三方公司对场馆开放进行管理,开发了针对性的app,让市民在App上预约时间段、场馆、使用时间。

      学校体育场馆向社会开放,对公众的体育文化素养和文明道德水平提出了更高的要求。公众应严格遵守场馆各项规章制度,注意保护场馆设施设备,自觉维护场馆卫生条件和运行秩序,保持干净、安全、积极、健康的校园环境。

        

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